폐기물관리법 일부개정법률안

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(서삼석의원 대표발의)

의 안 번 호			발의연월일 : 2021. 5. 12. 발 의 자 : 서삼석 김민철 김성환 김승원 김영배 김영진 김원이 김종민 김주영 김철민 민형배 박상혁 박영순 박 정 윤준병 윤후덕 이규민 이용빈 이원택 이해식 임종성 조오섭 주철현 진성준 최종윤 허 영 홍정민 황운하

제안이유 및 주요내용

현행법령에 따르면 동·식물성 잔재물 등의 폐기물을 자신의 농경지에 퇴비로 사용하는 등의 방법으로 재활용하는 자는 환경부령으로 정하는 시설·장비를 갖추어 시·도지사에게 신고하도록 하고 있음.

그런데 영세한 농업인의 경우 특정 시설·장비를 갖추는 것이 사실상 쉽지 않아, 신고하지 않고 퇴비로 활용하거나 폐기물처리업체를 통한 위탁처리로 비용부담의 어려움을 호소하고 있음.

이에 식물성 잔재물 등의 폐기물을 자신 또는 타인의 농경지에 퇴비로 사용하는 등의 방법으로 재활용하는 자로서 환경부령으로 정하는 자는 특정 시설·장비를 갖추는 조건 없이 신고하도록 하여 영세한 농업인의 폐기물처리를 원활하게 하려는 것임(안 제46조).

법률  제        호

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폐기물관리법 일부개정법률안

폐기물관리법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제46조제1항제1호 중 “동·식물성”을 “동물성”으로 하고, 같은 조 제2항부터 제8항까지를 각각 제3항부터 제9항까지로 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제4항(종전의 제3항) 중 “제1항 또는 제2항”을 “제1항부터 제3항까지”로 하며, 같은 조 제5항(종전의 제4항) 중 “제3항”을 “제4항”으로 하고, 같은 조 제6항(종전의 제5항) 중 “제1항제1호 또는 제2호”를 “제1항제1호·제2호 또는 제2항”으로 하며, 같은 조 제8항(종전의 제7항)제1호 중 “제6항”을 “제7항”으로 하고, 같은 조 제9항(종전의 제8항) 중 “제7항”을 “제8항”으로, “제1항”을 “제1항 및 제2항”으로 하며, 같은 조에 제10항을 다음과 같이 신설한다.

② 식물성 잔재물 등의 폐기물을 자신 또는 타인의 농경지에 퇴비로 사용하는 등의 방법으로 재활용하는 자로서 환경부령으로 정하는 자는 시·도지사에게 신고하여야 한다.

⑩ 제1항부터 제3항까지에 따른 신고·변경신고의 절차와 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제46조의2제1항 각 호 외의 부분 및 제3항 본문 중 “제46조제7항”을 각각 “제46조제8항”으로 한다.

제48조의4제2항제1호 및 제2호 중 “제46조제7항,”을 각각 “제46조제8항,”으로 한다.

제61조제7호 중 “제46조제7항”을 “제46조제8항”으로 한다.

제66조제2호 중 “제46조제1항”을 “제46조제1항 또는 제2항”으로 한다.

제68조제1항제10호 중 “제46조제7항”을 “제46조제8항”으로 하고, 같은 조 제2항제5호 중 “제46조제2항”을 “제46조제3항”으로 하며, 같은 항 제11호 중 “제46조제6항”을 “제46조제7항”으로 한다.

부      칙

이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제46조(폐기물처리 신고) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 환경부령으로 정하는 기준에 따른 시설·장비를 갖추어 시·도지사에게 신고하여야 한다.	제46조(폐기물처리 신고) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 동·식물성 잔재물 등의 폐기물을 자신의 농경지에 퇴비로 사용하는 등의 방법으로 재활용하는 자로서 환경부령으로 정하는 자	1. 동물성------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.⋅3. (생 략)	2.⋅3. (현행과 같음)
<신 설>	② 식물성 잔재물 등의 폐기물을 자신 또는 타인의 농경지에 퇴비로 사용하는 등의 방법으로 재활용하는 자로서 환경부령으로 정하는 자는 시·도지사에게 신고하여야 한다.
② (생 략)	③ (현행 제2항과 같음)
③ 시·도지사는 제1항 또는 제2항에 따른 신고·변경신고를 받은 날부터 20일 이내에 신고·변경신고수리 여부를 신고인에게 통지하여야 한다.	④ ------------제1항부터 제3항까지---------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 시·도지사가 제3항에서 정한 기간 내에 신고·변경신고수리 여부나 민원 처리 관련 법령에 따른 처리기간의 연장을 신고인에게 통지하지 아니하면 그 기간이 끝난 날의 다음 날에 신고·변경신고를 수리한 것으로 본다.	⑤ ------------제4항---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤ 제1항제1호 또는 제2호에 따른 폐기물처리 신고자는 제25조제3항에 따른 폐기물 수집·운반업의 허가를 받지 아니하거나 제1항제2호에 따른 신고를 하지 아니하고 그 재활용 대상 폐기물을 스스로 수집·운반할 수 있다.	⑥ 제1항제1호·제2호 또는 제2항------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑥ (생 략)	⑦ (현행 제6항과 같음)
⑦ 시·도지사는 폐기물처리 신고자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 시설의 폐쇄를 명령하거나 6개월 이내의 기간을 정하여 폐기물의 반입금지 등 폐기물처리의 금지(이하 “처리금지”라 한다)를 명령할 수 있다.	⑧ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제6항에 따른 준수사항을 지키지 아니한 경우	1. 제7항-------------------------------------
2.⋅3. (생 략)	2.⋅3. (현행과 같음)
⑧ 제7항에 따라 시설의 폐쇄처분을 받은 자는 그 처분을 받은 날부터 1년간 다시 제1항에 따른 폐기물처리 신고를 할 수 없다.	⑨ 제8항---------------------------------------------------------------------제1항 및 제2항------------------------------------.
<신 설>	⑩ 제1항부터 제3항까지에 따른 신고·변경신고의 절차와 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제46조의2(폐기물처리 신고자에 대한 과징금 처분) ① 시·도지사는 폐기물처리 신고자가 제46조제7항 각 호의 어느 하나에 해당하여 처리금지를 명령하여야 하는 경우 그 처리금지가 다음 각 호의 어느 하나에 해당한다고 인정되면 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 처리금지를 갈음하여 2천만원 이하의 과징금을 부과할 수 있다.	제46조의2(폐기물처리 신고자에 대한 과징금 처분) ① --------------------------------제46조제8항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 제1항에 따른 과징금을 내야할 자가 납부기한까지 과징금을 내지 아니하면 시·도지사는 과징금 부과처분을 취소하고 제46조제7항에 따른 처리금지 처분을 하거나 「지방행정제재·부과금의 징수 등에 관한 법률」에 따라 과징금을 징수한다. 다만, 제37조에 따른 폐업 등으로 처리금지 처분을 할 수 없는 경우에는 「지방행정제재·부과금의 징수 등에 관한 법률」에 따라 과징금을 징수한다.	③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------제46조제8항-----------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제48조의4(폐기물적정처리추진센터) ① (생 략)	제48조의4(폐기물적정처리추진센터) ① (현행과 같음)
② 환경부장관, 시·도지사 또는 시장·군수·구청장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 정보를 취득한 경우 환경부령으로 정하는 바에 따라 지체 없이 폐기물적정처리추진센터에 통보하여야 한다.	② -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제27조제1항·제2항, 제40조제2항·제3항, 제46조제7항, 제47조의2제1항 또는 제48조제1항에 따른 행정처분을 한 사실과 행정처분의 구체적인 내용	1. --------------------------------------제46조제8항,-------------------------------------------------------------------------------------
2. 제27조제1항·제2항, 제40조제2항·제3항, 제46조제7항, 제47조의2제1항 또는 제48조제1항에 따른 행정처분을 받은 자의 신청에 의하여 법원 또는 행정심판위원회가 그 행정처분에 대하여 결정 또는 판결을 내린 사실 및 그 내용	2. --------------------------------------제46조제8항,----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제61조(청문) 환경부장관 또는 시·도지사는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 처분을 하려면 청문을 실시하여야 한다.	제61조(청문) --------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
7. 제46조제7항에 따른 폐기물처리시설의 폐쇄명령	7. 제46조제8항---------------------------------
제66조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 2년 이하의 징역이나 2천만원 이하의 벌금에 처한다.	제66조(벌칙) ---------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 1의3. (생 략)	1. ∼ 1의3. (현행과 같음)
2. 제46조제1항을 위반하여 신고를 하지 아니하거나 허위로 신고를 한 자	2. 제46조제1항 또는 제2항------------------------------------------------------
3. ∼ 19. (생 략)	3. ∼ 19. (현행과 같음)
제68조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 1천만원 이하의 과태료를 부과한다.	제68조(과태료) ① ---------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 9. (생 략)	1. ∼ 9. (현행과 같음)
10. 제46조제7항에 따른 처리금지 기간 중 폐기물의 처리를 계속한 자	10. 제46조제8항--------------------------------------------------
② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 300만원 이하의 과태료를 부과한다.	② ---------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 제17조제2항, 제25조제11항, 제29조제3항 또는 제46조제2항에 따른 변경신고를 하지 아니하고 신고사항을 변경한 자	5. --------------------------------------------제46조제3항-----------------------------------------------------
6. ∼ 10. (생 략)	6. ∼ 10. (현행과 같음)
11. 제46조제6항에 따른 준수사항을 지키지 아니한 자	11. 제46조제7항-----------------------------------
12. ∼ 12의4. (생 략)	12. ∼ 12의4. (현행과 같음)
③⋅④ (생 략)	③⋅④ (현행과 같음)
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